Seguridad ciudadana (página 2)

Todas estas nuevas formas de criminalidad y la
delincuencia
común ya existente, han determinado el surgimiento de
una ciudadanía mortificada y descontenta, que
en todo momento expresa su desacuerdo con los sistemas de
Gobierno de turno
y sus autoridades, con pronunciamientos y protestas en masa que a
su vez también generan conductas delictivas o delitos de
masas, en las que siempre las víctimas forman parte del
mismo pueblo, o sea el "PUEBLO COMETE DELITOS CONTRA SI MISMO",
bloqueando carreteras, calles, aeropuertos, daños a la
propiedad,
robos agravados, asesinatos en masa a presuntos infractores de la
ley, y otras
manifestaciones violentas conducentes a una NUEVA FORMA DE
INSEGURIDAD EN
LA POBLACIÓN.

La floreciente economía globalizada tiene como
consecuencias funestas un mayor uso y abuso del alcohol,
las drogas, la
prostitución infantil, el terrorismo y
también el fraude. Estas
nuevas formas de criminalidad han obligado a que los Gobiernos
reordenen sus políticas
de Seguridad dando
origen a la concepción de Seguridad
Ciudadana.

OBJETIVO

El objetivo
principal de la Seguridad Ciudadana es el de Garantizar la vida
de las personas, para el libre ejercicio de sus derechos inherentes como
persona humana
y de esta manera se puedan desarrollar dentro de un marco de
legalidad,
bienestar, libertad y paz
social.

Concepto de
Seguridad ciudadana

Para tener una idea cabal del significado es esencial
hacer un recorrido virtual por algunos países latino
americanos donde se están aplicando con efectividad los
lineamientos de la Seguridad Ciudadana, como por
ejemplo:

Las definiciones anteriores tienen unas
ideas que se constituyen en un común
denominador:

Seguridad
ciudadana sudamericana

La Unión de Naciones Suramericanas o Comunidad
Sudamericana de Naciones (CASA) es una comunidad política y
económica que integra a 12 países independiente de
Sudamérica con la finalidad de tratar temas de Seguridad
Ciudadana y asuntos afines.

En su última reunión llevada a cabo en
Brasilia el 30 de Setiembre del 2005, se consiguió la
DECLARACIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA EN SUDAMERICA;
considerándose los siguientes puntos
importantes:

DECLARAN:

Programa
sudamericano de acción en Seguridad
ciudadana

Con vistas a iniciar la concreción de los
principios y
las directrices acordadas en la Declaración de
Seguridad Ciudadana Sudamericana de Brasilia, los
ministros de Justicia, de
Interior, Defensa y de Seguridad Ciudadana de los 12
países de la Comunidad Sudamericana de Naciones
deciden:

Marco legal de la
Seguridad ciudadana en el Perú

En el Perú la inseguridad ciudadana es un asunto
prioritario para el Estado y la
sociedad,
porque atenta en forma directa al progreso y al desarrollo social
del pueblo. En este sentido las estrategias y
políticas diseñadas para la neutralización
de la delincuencia y la criminalidad, necesariamente deben estar
enmarcadas dentro de la Constitución Política
del Perú, las vigentes disposiciones legales y con el
pleno respeto a los
Derechos
Humanos; designando con claridad y transparencia a los
órganos responsables de la
organización, planeamiento y la
ejecución de las acciones
orientadas a neutralizar el avance de las fuerzas adversas a la
Sociedad.

Debido a estos antecedentes nuestra CONSTITUCIÓN POLITICA en su
Artículo 166° dispone que la Policía
Nacional tenga por finalidad fundamental garantizar, mantener y
restablecer el orden interno.

Presta protección y ayuda a las personas y a
la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la
seguridad del patrimonio
público y privado. Previene, investiga y combate la
delincuencia. Vigila y controla las fronteras.

Encontrándose sus funciones dentro
de la ley de creación No. 273288: "La Policía
Nacional es una Institución estatal cuya finalidad es
la de garantizar el orden interno, el libre ejercicio de los
derechos fundamentales de las personas y el normal desarrollo
de las actividades ciudadanas dentro del territorio de la
República del Perú.

También nuestra Carta Magna en su
Articulo 195, Inc.5 Dispone que los Gobiernos
Locales tienen competencia, para
ORGANIZAR, REGLAMENTAR Y ADMINISTRAR los SERVICIOS
PUBLICOS locales de su responsabilidad, lo que se cristaliza con la
LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES No. 27972, que en
su ART.85. DISPONE QUE LAS MUNICIPALIDADES BRINDAN
SERVICIOS DE
SEGURIDAD CIUDADANA.

Art. 197.- Las Municipalidades promueven, apoyan
y reglamentan la participación vecinal en las acciones de
desarrollo local. De igual forma brindan servicios de Seguridad
Ciudadana con la cooperación de la Policía Nacional
del Perú conforme a la Ley.

Posteriormente la Ley 27933: LEY DEL SISTEMA NACIONAL
DE SEGURIDAD CIUDADANA en sus artículos: 2, 16 y
17, dispone que el Comité Distrital de
Seguridad Ciudadana es Presidido por el ALCALDE, quienes
están facultados para: FORMULAR, EJECUTAR Y CONTROLAR
LOS PLANES, PROGRAMAS Y
PROYECTOS de
Seguridad Ciudadana en sus respectivas
Jurisdicciones.

Estrategias
locales de Seguridad ciudadana

Con anterioridad a la creación de la Ley
27933 del SINASEC del Perú, las coordinaciones de
las entidades municipales con los miembros de la Policía
Nacional para combatir la criminalidad y el avance delincuencial,
en sus jurisdicciones distritales o provinciales eran
esporádicas, limitadas a la iniciativa, experiencia o
compromiso de las autoridades ediles y policiales de turno; no se
contaba con un mecanismo legal concreto para
realizar un trabajo
conjunto y permanente, ni tampoco procedimientos de
coordinación uniformes para cohesionar a
las autoridades locales con la sociedad civil
organizada.

Este vacío legal es superado con la puesta en
ejecución de la Ley 27933 LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE
SEGURIDAD CIUDADANA, donde entre otros artículos de
capital
importancia se dispone la creación de los Comités
Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana.

Organismo multisectorial donde convergen autoridades
locales y ciudadanía para desarrollar soluciones
comunes a los problemas de
Seguridad. En estos comités provinciales y/o distritales
el Presidente es el Alcalde y el Jefe Policial jurisdiccional es
el profesional técnico de permanente apoyo.

En la actualidad podemos constatar el avance de
la sociedad civil organizada en una gran mayoría de
provincias y distritos del Perú, donde se viene ejecutando
los siguientes programas:

A. Organización Vecinal en Comités
Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana.- Los
Comités de Seguridad Ciudadana son los organismos
centrales del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, que
ejecutan el trabajo
operativo de seguridad en sus jurisdicciones bajo la Presidencia
de los alcaldes, siendo al parecer hasta el momento el modelo
más adecuado, ya que el alcalde como primera autoridad
municipal elegida democráticamente se erige como el
líder
político en seguridad ciudadana de su demarcación
territorial, apoyado en el rubro por el comisario como el
profesional técnico en esta materia.

De esta manera se compromete a la comunidad
organizada y en forma multisectorial a los representantes de las
otras entidades públicas que trabajan en la localidad,
dando cumplimiento a la Ley del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana.

B. Juntas de Vecinos Organizados.- Las
municipalidades como instituciones
al servicio de su
comunidad han tenido siempre como base de su organización
una efectiva participación vecinal en todos los campos del
trabajo edil, mediante la conformación de comités o
juntas de vecinos para fiscalizar la labor administrativa de la
municipalidad y coordinar actividades de interés
dentro de su localidad.

Con el incremento de la delincuencia común y la
falta de actitud en un
gran sector de la PNP, se crearon los servicios de Serenazgo en
varios distritos de la capital, quienes desempeñan el
patrullaje a pie que antiguamente lo realizaba la ya desaparecida
Guardia Civil del Perú; apoyados por efectivos policiales
pagados en forma extra por la Municipalidad.

C. Participación de las Rondas
Campesinas.- La Ley 27908 de Rondas Campesinas reconoce
personería jurídica como organizaciones
sociales integradas por pobladores rurales y miembros de las
comunidades campesinas dentro del campo rural y rondas comunales
a las organizaciones integradas por miembros de las comunidades
nativas.

Ambas, contribuyen al desarrollo, la seguridad, la moral, la
justicia y la paz social dentro de su ámbito territorial,
sin discriminación de ninguna índole,
conforme a la Constitución Política del Perú
y las leyes. Apoyan en la solución de conflictos y
realizan funciones conciliadoras extrajudiciales.

Los integrantes de las rondas de conformidad con la Ley
de Rondas Campesinas se privilegian del respeto a su cultura y sus
costumbres por parte de la autoridad y de la sociedad, siempre
que no violen los derechos fundamentales de las personas
estipuladas en la Declaración Universal de los Derechos
Humanos, en el Convenio OIT 169, en la Constitución
Política y las Leyes peruanas.

Las Rondas Campesinas y Rondas Nativas en lo
concerniente a la Seguridad Ciudadana constituyen el aliado
principal de los Comités Provinciales y Distritales, por
las funciones similares a las Juntas Vecinales de Seguridad
Ciudadana, en el ámbito rural. En este sentido, deben
coordinar con la comisaría de su jurisdicción o la
más cercana para las acciones disuasivas y disminuir la
criminalidad y delincuencia de sus respectivas
jurisdicciones.

Servicios de Serenazgo

A partir de 1980 la concentración de esfuerzos y
medios de
la

Policía Nacional en la lucha contra el terrorismo
creó un vacío en la atención policial de la seguridad
ciudadana.

La ausencia de servicios policiales en la calle
incrementó la sensación de inseguridad y
desprotección por la acción
brutal del terrorismo y por el crecimiento de la delincuencia
común, hecho que dio lugar a la búsqueda de
alternativas de seguridad vecinal, contratando policías
privados y medios
electrónicos en urbanizaciones con poder
económico y a la organización de sistemas de
autoprotección en urbanizaciones de escasos recursos
económicos.

Esta situación permitió el surgimiento y
desarrollo de los servicios de Serenazgo como una respuesta
positiva de los gobiernos locales frente al estado de
inseguridad existente. Estos, se concibieron como servicios
individualizados de seguridad, empleando personal policial
de franco y vacaciones que voluntariamente deseaban prestarlos,
previo pago de un incentivo económico.

Las municipalidades aportan recursos materiales y
humanos para apoyar a la Policía Nacional para el
cumplimiento de sus acciones específicas de patrullaje y
la Policía Nacional apoya con la presencia de su personal
activo. Los serenos no portan armas y no pueden
detener a las personas, facultad conferida sólo a la
Policía Nacional de conformidad con la ley.
Únicamente actúan como apoyo al trabajo que realiza
el policía en el cumplimiento de sus funciones.

Derechos Humanos
y Seguridad ciudadana

La lucha contra la injusticia quizá sea tan
antigua como el hombre
mismo, documentos de muy
diferentes culturas, se refieren a sanciones que se aplicaban a
conductas consideradas injustas o indignas, según el
núcleo de valores que
identificaba a cada pueblo.

En los albores de la humanidad, antes que las diferentes
religiones se
estructuraran como tales, los mitos y
orígenes propusieron cánones de conducta. Luego,
en occidente -por el esfuerzo griego- se dieron algunas escuelas
filosóficas que formularon pautas éticas de
conducta, desde Sócrates
hasta nuestros días.

Los Derechos Humanos, son el conjunto de derechos
y garantías que el Estado otorga a la comunidad en general
y a la persona en particular para el normal desenvolvimiento de
sus actividades.

En el tema de Derechos Humanos el Estado peruano ha
suscrito diversos instrumentos jurídicos internacionales,
sobre los cuales adquiere el compromiso de promover y garantizar
el respeto de los derechos y libertades de las
personas.

En este sentido, la Asamblea General de las Naciones
Unidades con Resolución 169-34 de diciembre de 1979,
promulgó el "Código
de Conducta para los funcionarios encargados de hacer cumplir la
ley", en cuyo texto
preliminar señala:

• Al igual que todos los organismos del sistema
penal, todo órgano de aplicación de la ley debe ser
representativo de la comunidad, obedecerla y responder ante
ella.

• El mantenimiento
efectivo de normas
éticas por los funcionarios encargados de hacer cumplir la
ley depende de la existencia de leyes conocidas, aceptadas y de
carácter humanitario.

• Todo funcionario encargado de hacer cumplir la
ley forma parte del sistema de justicia penal, cuyo objetivo
consiste en prevenir el delito y luchar
contra la delincuencia.

A inicio del siglo XXI, el panorama de injusticia e
inseguridad ciudadana en América
Latina se caracteriza por dos tendencias contradictorias, por
un lado la restauración de la democracia
(salvo el aislado caso de Venezuela) y
los proyectos de integración han contribuido a la
pacificación de la región, la creación de
medidas de confianza mutua y la creciente subordinación de
las Fuerzas Armadas al poder civil.

Por el otro lado, se observa en la mayoría de
los países de la región, un aumento espectacular de
la violencia y de
la inseguridad pública que se concentra en primer lugar en
las grandes ciudades.

Si miramos las estadísticas donde se puede calificar el
aumento de la violencia y la inseguridad pública, esas
cifras son sin ninguna duda muy alarmante, ya que
América latina aparece como la zona más violenta
del mundo si lo medimos en términos de homicidios
registrados.

La OMS Organización Mundial para la
Salud, indica que la tasa de homicidios por mil habitantes en
la zona es de 27,5.

Es una cifra 3 veces superior al promedio mundial y 27
veces superior a la de la Unión
Europea, lo que hace que el homicidio sea la quinta causa
del fallecimiento en la región.

Hay muchas cifras también, entre tantos informes
particulares con cifras alarmantes en los diferentes
países de América
latina, donde otra faceta del tema es el aumento de los
delitos y de la delincuencia con impactos mortales, y el gran
porcentaje de crímenes no sancionados, se calcula que
de 1000 crímenes 994 quedan sin juicio, lo cual
refleja mucho sobre el sistema de estado de
derecho, el sistema penal, y el acceso a la
justicia.

Estas cifras significan, como el Banco
Interamericano de Desarrollo lo subraya que la violencia
es 5 veces más alta en esta región que en el resto
del mundo.

La primera respuesta política a estos
desafíos del avance delincuencial y criminal, es la
respuesta común que se utiliza también en
muchos lugares de América latina, es prácticamente
la respuesta clásica, la respuesta
represiva.

Eso suele pasar en la teoría
clásica que postula, que incrementando tanto la celeridad,
la certeza y la rapidez de aplicación de sanciones,
reduciremos la delincuencia, es prácticamente la
política de respuesta normal en casi todos los
lugares de América latina.

Conociendo al
adversario

Uno de los aspectos que es el más importante en
el tema de seguridad ciudadana es el de la
autoprotección frente a la acción
delincuencial.

Conocer a la delincuencia es una forma eficaz para
evitar riesgos
innecesarios del ciudadano en su domicilio, su centro de trabajo,
o en su diario trajinar por las calles y ciudades del
país. Es una manera de interiorizar normas básicas
de seguridad contra la delincuencia.

Vivir en paz y seguridad para nosotros y nuestros seres
queridos es un anhelo que tiene todo ser humano. Pero actualmente
nos encontramos ante una dramática realidad: ya no tenemos
paz y andamos temerosos por nuestra seguridad. Nos encontramos
con la rápida expansión de la violencia sin
distinción de estratos sociales y, por tanto, sus
consecuencias las sufre toda la sociedad.

La delincuencia organizada y común, la primera
con el incremento de los secuestros, constituye una amenaza
permanente que tiene que ser enfrentada y evitada, no sólo
por la Policía sino, sobre todo, por las victimas
potenciales con medidas y precauciones personales.

Las grandes ciudades como Lima, por ejemplo, son
más vulnerables al acoso de la delincuencia. Lima cuenta
con altas tasas de robos, delitos que tradicionalmente han sido
los precursores de otro tipo de delincuencia violenta, incluyendo
asesinatos y homicidios.

Es por tanto necesario que el Estado y la sociedad
comprendan en toda su dimensión este problema. Por ello es
que el Estado debe otorgar todo su apoyo a las instituciones
encargadas de hacer cumplir la ley, la sociedad, debe apoyar el
esfuerzo que realizan los municipios y la Policía Nacional
para mejorar la seguridad de sus demarcaciones.

En este contexto, una de los aspectos fundamentales de
la seguridad es que cada uno de nosotros conozca los peligros
de la delincuencia y la forma de protegerse para neutralizar sus
efectos.

En este capítulo ofreceremos a los alumnos del
Diplomado en Administración en Seguridad Integral de
CACSI PERÚ, algunas recomendaciones para evitar la
acción de la delincuencia. Muchos de estos aportes
corresponden a la cartilla "Vecino Vigilante" formulada por la
Dirección de Participación Ciudadana de la
Policía Nacional el año 2000.

La protección y la seguridad actualmente se deben
entender y practicar como una responsabilidad grupal y no
individual.

Es necesario inculcar en la familia una
cultura de seguridad al interior del inmueble así como en
las calles de la ciudad.

A nivel de barrios y distritos es necesario encontrar
soluciones prácticas para evitar el incremento de la
delincuencia común. Una de las medidas más eficaces
es que los vecinos se organicen y que todos adopten una actitud
positiva en defensa de su demarcación territorial. Es muy
importante organizar Reglas básicas de
autoprotección

• Instruya a su familia y
personal de servicio para que no proporcionen información confidencial de la
familia.

Tipos de delincuentes

En todos estos casos, actúan en grupos de 2 a 4
personas. Usan armas punzo cortantes y también armas de
fuego cortas para intimidar. Muchos de ellos usan radio
transmisores o celulares para comunicarse entre
sí.

El método de
los delincuentes cambia rápidamente. Es mejor prevenir.
Tanto la policía como la mayoría de expertos
coinciden en que el principal ingrediente de la inseguridad
ciudadana que se vive en Lima y el Perú es el robo en
la calle. Sin embargo, el espectro de los delitos es muy
amplio y la creatividad de
los hampones, muy rápida.

Las modalidades mutan constantemente y, a falta de una
vigilancia exhaustiva imposible de practicarse en una ciudad del
tamaño de Lima, lo único que queda es tomar
precauciones. A continuación se enumeran las modalidades
delictivas más frecuentes y algunas recomendaciones para
evitar ser víctimas de ellas:

Perder el reloj, el teléfono o la cartera es cosa que se ve
todos los días. El ladrón suele huir corriendo y se
pierde dentro de un inmueble o entre una multitud. Como son
montos pequeños, solo pocos de estos hechos se denuncian.
El mejor consejo: andar siempre atento, evitar hablar por celular
en la calle y las exhibiciones de lujo innecesarias.

Automóviles

Si se trata de robo total, las víctimas por
excelencia suelen ser los taxistas. Más frecuente es el
robo de accesorios como radios, faros, neumáticos y
radiadores. Este problema es una auténtica tortura para
los vecinos de San Borja, San Isidro y Surco, entre otros
distritos. Si tiene auto, procure estacionarlo en una cochera. Un
vigilante puede no ser suficiente porque los ladrones suelen ir
en grupo y
armados.

Escalamiento

Es el robo a domicilios, conocido en la jerga policial
como fierreo. Los especialistas en esta modalidad
prefieren las viviendas de zonas más acomodadas, pero no
se hacen problemas en atacar zonas populares. Generalmente
ingresan a casas vacías. Por eso, las mejores temporadas
para el fierreo son los meses de verano y los fines de semana
largos. Procure no dejar la casa sola y, en la medida de sus
posibilidades, contrate alarmas u otros dispositivos de
seguridad. Incluso un perro puede servir.

En nuestro hogar también
Seguridad

Una de las modalidades más frecuentes de delitos
comunes es el robo a domicilios, a sea estando los dueños
en el interior o fuera del inmueble. En el primer caso,
aprovechan por lo general del sueño de los ocupantes para
ingresar en horas de la madrugada deschapando la puerta principal
o mediante la modalidad de escalamiento. En el segundo caso,
ingresan por sorpresa al inmueble valiéndose de cualquier
descuido, inmovilizan a las víctimas y roban por lo
general sólo objetos de valor. En
otras ocasiones, abren el garaje e ingresan con vehículo
donde tienen tiempo para
desvalijar el inmueble.

Es necesario pensar no sólo en la seguridad de la
casa y de la familia, sino sobre todo en la seguridad de la
cuadra, del barrio. Se tiene que trabajar en grupo, con los
vecinos para establecer medidas básicas de seguridad. Si
se sale a algún lugar dejando la casa sin ocupantes, pasar
la voz a tus vecinos para que conozcan la
situación.

Seguridad domiciliaria

• Instale en la puerta principal mirillas o un "ojo
mágico".

• Instala equipos de seguridad que permitan
proteger por dentro las puertas, mamparas, garaje, con seguros o aldabas
tipo cantol.

• Refuerza el lomo y el umbral de las puertas con
una platina de fierro.

• De ser posible instala un sistema de
alarma.

• De existir desperfectos en el alumbrado
público de tu calle gestiona su
reparación.

La seguridad empieza por casa. Conversar en familia es
muy importante para adoptar medidas de protección. No
permitir el ingreso de personas extrañas al domicilio. No
proporcionar información telefónica ni personal
sobre los familiares. Tener especial cuidado con los empleados de
las compañías de teléfono, electricidad,
gas,
gasfiteros, albañiles, jardineros, etcétera. Poner
atención en toda persona extraña al vecindario,
precisando movimientos y memorizando sus características
físicas. No esconder la llave debajo de la puerta, en la
ventana o en la maceta, alguien puede estar
observando.

Personal de servicio

Uno de las primordiales acciones es establecer
fehacientemente la integridad moral de la
persona que hemos contratado como empleada del hogar, como chofer
o jardinero.

Es necesario enseñar a la empleada del hogar las
medidas de seguridad a tomar en cuenta sobre todo cuando toquen
el timbre y cuando la familia esté fuera de la
casa.

Seguridad "ambulante" o
informal

El "guacho" "pacheco", "marrón" o
"guachimán" es un gran apoyo en la seguridad siempre y
cuando haya dado muestras de honradez y vocación de
servicio. Es necesario entonces que los vecinos adopten las
medidas del caso para conocer sus antecedentes, las personas que
frecuenta, donde vive y la preparación que tiene para
alguna contingencia que se pueda presentar.

Los vecinos deben exigir a la comisaría o al
servicio de Serenazgo que proporcione los antecedentes y abran un
registro de
los mismos, no sólo para tenerlos chequeados, sino para
darles capacitación y se constituyan en aliados de
la Policía.

Seguridad en los desplazamientos

En nuestros desplazamientos a pie por calles, plazas y
lugares abiertos al público debemos caminar a la
defensiva; esto es, no dar oportunidad al delincuente para que
nos robe. No exhibir joyas, relojes costosos, carteras abultadas,
porque estamos dando oportunidad al ladrón para que se
fije en nosotros.

Debemos estar siempre alertas y saber lo que debemos
hacer y evitar que no es otra cosa que analizar las
situaciones peligrosas en que podamos encontrarnos según
nuestras actividades.

Si estás caminando y supones que eres seguido por
un vehículo, da la vuelta y camina en sentido contrario.
Camina con la cabeza erguida y escudriña con la mirada a
la gente que vayas encontrando.

Acerca del "marrón, guacho o
guachimán"

Seguridad en los vehículos

En primer lugar, durante los desplazamientos
mantén las puertas de tu vehículo aseguradas y las
lunas de las ventanillas deben mantenerse levantadas todo lo
posible, dejando para la ventilación una abertura de 2 a 3
cm. Como máximo.

Transita siempre por grandes avenidas. Evita el
desplazamiento por lugares alejados, por calles angostas o por
zonas consideradas críticas. Es importante conocer la
geografía
del lugar para determinar la ruta a seguir en casos de
emergencia.

Tener el volumen de
la radio
bastante bajo para escuchar cualquier ruido
extraño. Estacionar en zonas iluminadas. Si hay zonas de
estacionamiento controlados, mucho mejor. Al retornar, mirar
siempre a los costados. Alguien puede estar al acecho.

Desplazamientos en taxi

Antes de subir a un taxi, toma nota rápidamente
del número de placa y cuando estés en el interior,
si tienes celular, llama o simula llamar a tus familiares para
decirles en qué vehículo te estás
desplazando.

Esta acción puede anular completamente las
posibles pretensiones del conductor de cometer algún
delito.

Cuando te desplaces en taxi, siempre ocupa el asiento
posterior derecho. Abre un poco la luna de tu costado para evitar
el efecto de cualquier sustancia química. Memoriza las
características del conductor y del vehículo
(placa, color, tipo,
modelo, etcétera). Evita conversaciones relacionadas con
tus actividades.

Mantente alerta.

Exige desplazamientos por avenidas y no por calles poco
seguras. Si tienes la posibilidad, es preferible solicites los
servicios de empresas de taxi
de reconocido prestigio, sobre todo en horas de la
noche.

Seguridad en los vehículos

• Mantén en todo momento tu vehículo
en buenas condiciones de funcionamiento.

• Lleva siempre tus herramientas
por si se presenta cualquier eventualidad.

• Observa en todo momento las reglas de
tránsito. Usa siempre el cinturón de
seguridad.

• Evita el tránsito por vías
congestionadas.

• Cambia frecuentemente tus itinerarios.

• Estaciona tu vehículo en lugares que
reúnan condiciones de seguridad.

• No dejes armas de fuego en la
guantera.

• Si encuentras obstáculos en el camino
procura pasarlos sin bajar del vehículo. Puede ser una
trampa.

• Cuando te detengas ante la señal de un
policía, observa que tenga su placa de
identificación.

El policía tiene la obligación de portar
su placa de identidad en
el uniforme o su carnet de identidad si estuviese de
civil.

Previsiones para sobreponerse a un asalto en el
interior de un vehículo

En caso de un asalto, lo mejor es recordar que tú
eres un ser pensante y hay muy pocos problemas insolubles si
utilizas tu cerebro. De esta
manera evitarás caer en el pánico.
Recuerda, nada de movimientos bruscos producto del
miedo que puedan causar tu muerte y la de
otros. Nada de "actos heroicos" por competente que tu te
consideres.

Recuerda que portar armas no siempre es una buena idea.
Un revólver en manos de una persona que no está
adecuadamente preparada para utilizarlo, no tiene ningún
valor. Además debes haber tenido un entrenamiento
emocional intenso para enfrentarse a la posibilidad real de dar
muerte o herir a alguien; esto, los delincuentes lo saben muy
bien y pueden arrebatarte el arma y darte muerte con la
misma.

Si el asaltante que te apunta con un arma de fuego se
muestra
nervioso, tembloroso y notas que está temeroso, es un
individuo
extremadamente peligroso.

Su nerviosismo lo puede llevar a apretar el gatillo sin
proponérselo. En este caso, no te dejes llevar por el
miedo. No le agregues más temor al que ya puede estar
sintiendo el asaltante.

¡ESTO ES UN ASALTO!!!!! Al escuchar estas
palabras………

• Trata de mantener la serenidad. No hagas resistencia.

• No hagas movimientos bruscos que aumentan la
peligrosidad del delincuente.

• No mires a cada momento a la cara del asaltante,
pues puede pensar que tratas de identificarlo y puede reaccionar
violentamente.

• Memoriza rasgos, particularidades, número
de la placa del vehículo.

• Obedece las indicaciones que te hagan. Procura no
mostrar nerviosismo.

• Si puede observar al delincuente, hazlo
disimuladamente, tratando de retener su timbre de voz: talla
– cabellos – ojos – nariz – bigotes
– contextura – cicatriz o alguna
seña.

• Procura estar atento a las actitudes de
los asaltantes.

• En caso de producirse disparos de armas de fuego,
arrójate de inmediato al suelo, o
agáchate lo más que puedas en el interior del
vehículo. Quédate quieto(a) y protege tu cabeza con
algún objeto.

Secuestros

En este tipo de delitos existen modalidades como los
"secuestros típicos" para pedir un rescate; "secuestros al
paso" para obtener dinero en
forma inmediata, generalmente por intermedio de cajeros
automáticos y secuestros simples relacionados a problemas
de tipo familiar, como el padre o la madre que se lleva al hijo
por separación y sin autorización de una de las
partes.

Generalmente custodian al secuestrado otras personas que
no conocen a los delincuentes principales con la finalidad de
evitar cualquier identificación posterior.

En las negociaciones los secuestradores padecen
tensión que a veces los hacen cometer errores ya que
están conscientes del riesgo a que se
exponen. No pueden dañar al secuestrado antes de haber
recibido el rescate, pues si lo hacen es probable que no lo
reciban nunca.

En las carreteras no pares a descansar en lugares que no
ofrezcan garantías.

Si el secuestro ha sido
consumado no opongas resistencia y practica las siguientes
recomendaciones:

• Ahorra energías para más tarde,
conserva la calma, memoriza detalles como sonidos, voces, olores,
distancias, apodos y cualquier detalle que pueda ser útil
para las investigaciones.
Así estés vendado, pon en funcionamiento tus
sentidos e intenta retener todo lo que puedas para identificar
luego a los delincuentes.

• Haz todo lo posible desde el primer instante para
sobrevivir y salir airoso de la situación, sin interesar
lo que tengas que soportar y el tiempo que tengas que
esperar.

A la llamada telefónica de los delincuentes, los
familiares no deben entrar en pánico. Deben contactarse
discretamente con la policía proporcionando
información completa. Para avisar a la Policía no
uses el teléfono de la casa o del trabajo. Evita que
familiares o vecinos íntimos visiten las dependencias
policiales porque pueden estar vigilados. Sigan las instrucciones
de las autoridades policiales. Ellos tienen suficiente conocimiento,
experiencia y voluntad para solucionar el problema. No olvides
que el temor que puedan generar los delincuentes para que no
avises a la Policía, es el mejor aliado que tienen para
autoprotegerse y consumar su delito.

Secuestros a niños y
adolescentes

Los secuestros a niños y adolescentes
es una dolorosa realidad que hay que minimizar con medidas de
autoprotección.

Algunas
recomendaciones para la familia

• No envíes a los niños solos al
colegio. Llévalos y recógelos personalmente o haz
que este trabajo lo hagan personas responsables y de
confianza.

• Alerta a los representantes del plantel que por
ningún motivo tus hijos sean recogidos en horas de
clase.

• Alecciona a tu hijo para que no se deje
sorprender en la entrada o salida del colegio por personas
extrañas. Que no acepte golosinas ni otros
encargos.

• Enséñale a memorizar su nombre,
dirección y el número de
teléfono.

• Enséñale a no ir a la casa de nadie
sin permiso de sus padres.

• Prepáralos para que eviten jugar o caminar
por la calle o jugar solos. Si crees que alguien te sigue, ya sea
a pie o en automóvil, debes correr hacia el lugar
público más cercano o a la casa de algún
vecino.

• Cuando alguien de la familia perciba algo
extraño debe tomar medidas de seguridad y avisar a la
Policía.

• Si han sido amenazados no debe divulgar a
los medios de
comunicación sin antes hacer conocer a la
Policía.

Modus operandi en casos de secuestros

• Selección
de la víctima ("carpeteo") y estudio de su
capacidad económica.

• Vigilancia de los movimientos de la
víctima.

• Elaboración del plan.

• Fijación de los lugares de
fuga.

• Ejecución del delito.

• Cautiverio.

• Negociación.

• Recibo de dinero por el "rescate".

• Liberación del secuestrado.

Seguridad en transacciones bancarias

• Cuando retires dinero de cajeros
automáticos, no lo hagas de noche.

• No digites tu clave secreta en presencia de
terceras personas.

• Si tu tarjeta es retenida no pidas ayuda a
desconocidos.

• No retires cantidades fuertes de
dinero.

• Procura estar siempre
acompañado.

• Si pierdes tu tarjeta, informa cuanto antes al
banco para su bloqueo.

• Cuando hagas transacciones en moneda extranjera
conoce bien las características de los
billetes.

• No tomes el primer taxi que encuentres a la
salida. Puede ser componente de la banda.

• Con los cambistas anota el número de serie
de los billetes para evitar el "cambiazo".

Una estrecha relación entre padres e hijos
desarrolla la confianza en sí mismos, el amor propio
y ciertas habilidades que los protegen contra cualquier acto
criminal.

Enséñales las medidas básicas de
seguridad cuando deben caminar solos, sobre todo no entablar
amistad o
conversación con personas extrañas o desconocidas,
debiendo pedir inmediato auxilio ante cualquier
insinuación.

Secuestros "al paso"

Esta es la modalidad principal que emplean delincuentes
que están a la caza de obtener dinero
inmediato.

Medidas para evitar ser víctima de una
violación

Los asesinos y los violadores no tienen
características destacadas. Tienen el mismo aspecto que
los demás. Si eres tomada por el saco o por la blusa,
despréndete de ésta o de tu bolso, no interesa lo
que piensen los demás. Grita y pide auxilio.

Para el violador, la violencia es una parte importante
de la estimulación. Sin cierto grado de violencia a menudo
se vuelve impotente. Cuando más grande es la lucha
más intenso se torna su deseo sexual. A menudo la
víctima es asesinada tras la violación, no como
parte del ataque sexual, sino más bien como una idea que
surge en el delincuente para no ser identificado.

Si la víctima se da cuenta que le es imposible
escapar y no existe persona o circunstancias que la ayuden,
entonces finge "desmayarte". Es una buena defensa contra la
violación. No habrá lucha como parte de la
estimulación.

Sus deseos comenzarán a disminuir con una actitud
totalmente pasiva. La víctima no corre el riesgo de
enfurecer a su atacante. Por supuesto que esta es una medida
extrema cuando no exista otra alternativa de liberación
posible.

Medidas para detectar si su hijo consume
drogas

De acuerdo a los estudios de CEDRO, el consumo de
drogas en
jóvenes y adolescentes va en aumento. Nos enteramos de la
adicción de nuestros hijos cuando ya es demasiado tarde.
La falta de confianza entre padres e hijos, la falta de
atención y cariño hacia ellos es un factor
determinante.

A mayor distancia psicológica entre padres e
hijos, mayores son los peligros de desafecto, de desunión
familiar y consecuentemente menos son las posibilidades de
conocer a tiempo los problemas en que puedan estar inmersos
nuestros hijos.

Una persona con problemas de drogas requiere de ayuda
profesional urgente.

El afecto y el cariño, el sentimiento de
pertenencia a la familia, así como el fortalecimiento de
la autoestima,
son aspectos de gran importancia para evitar que nuestros hijos
entren al submundo de las drogas.

Un niño que crece en un hogar de violencia en el
que el padre consume alcohol y no le da tiempo para estar con sus
hijos, un hogar donde impera la violencia física como norma de
castigo, así como un lenguaje
vulgar y la ausencia de normas, refuerza la conducta antisocial y
facilita el ingreso de nuestros hijos al consumo de
drogas.

¿Tu hijo consume drogas?

• • Se vuelve descuidado en su vestir y desaseado
  en su aspecto personal.

• • Llega más tarde que de costumbre con
  signos de estar mareado pero sin aliento
  alcohólico.

• Come con exageración.

• • Se vuelve irritable, mentiroso. Pierde el
  trabajo o abandona los estudios.

• • En ocasiones se le observa nervioso,
  irritable, agresivo o incluso violento llegando a presentar
  comportamiento antisocial.

• • Se empiezan a perder objetos en el hogar, en
  un principio sin mucho valor, para luego desaparecer objetos
  de valor.

• • Se observa ojos enrojecidos y pupilas
  dilatadas. Su lenguaje se torna diferente (jerga de
  drogadicto).

• • Se aleja de sus amigos conocidos.

• • Pérdida de interés por todo lo
  que anteriormente lo motivaba, desgano por cumplir con sus
  tareas o trabajos.

Es necesario controlar a nuestros hijos con medidas
persuasivas sin llegar a excesos.

• Recuerden que ellos tienen derechos y
  deberes.

• Sean comunicativos con los hijos.

• Sean sus amigos pero no pierdan ustedes autoridad
  como padres.

• Establezcan horarios para sus
  actividades.

• Conozcan a sus amigos.

• Invítenlos a su casa.

• Háganlos sentir útiles, necesarios e
  importantes en el hogar.

• Integren con la asociación de padres de
  familia del colegio brigadas de patrullaje.

• Participen en las actividades del
  colegio.

• En fin, otorguen más confianza a sus hijos y
  que se fijen en ustedes como guías y como
  amigos.

"Es el tiempo del
miedo.

Miedo de la mujer a la
VIOLENCIA del hombre

Y miedo del hombre a la
mujer sin
miedo.

Miedo a los
LADRONES,

Miedo a la
POLICÍA.

Miedo a la puerta SIN
CERRADURA,

Al tiempo sin relojes, al
niño sin televisión,

Miedo a la NOCHE sin pastillas
para dormir

Y miedo al DÍA sin
pastillas para despertar.

Miedo a la multitud, miedo a la
soledad,

Miedo a lo que fue y a lo que
puede ser,

Miedo de morir, MIEDO DE VIVIR"
(1)

• (1) EDUARDO GALEANO ESCRITOR
  URUGUAYO

Bibliografía

Constitución Política del
Perú.

Ley 27238-Ley de la PNP.

Ley 27933-Ley del Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana.

Ley Orgánica de
Municipalidades.

Manual de Adiestramiento
Básico Policial ; Benemérita Guardia Civil del
Perú.

14 Lecciones fundamentales de Seguridad
Ciudadana Gral. PNP. r. Enrique Yépez Davalos.

www.pnp.gob.pe

www.monografias.com

www.seguridadidl.org.pe

www.conasec.mininter.gob.pe

Autor:

Luis Aguedo Valencia Ato

CORPORACION PERUANA DE SEGURIDAD
INTEGRAL